高质量数据集典型案例 | 省域政务热线高质量数据集

　　推荐单位：辽宁省数据局
　　申报单位：辽宁省民心网、辽宁民心出版传媒有限公司、联通（辽宁）产业互联网有限公司
　　一、背景
　　辽宁省依托全国一体化政务大数据体系加强政务热线数据库建设，解决民意诉求数据碎片化、质量参差不齐、价值挖掘浅等问题，推动诉求数据跨部门跨层级有序共享，构建高可用性、高准确性、高完整性的省域政务热线高质量数据集，为基层治理科学决策、精准施策、政策评估等提供支持。
　　二、方案和成效
　　一是全覆盖的数据集分类体系。按照“业务导向、场景驱动”原则，将诉求数据按照通识、行业通用、专业知识进行科学分类和结构化处理，编制涵盖48个行业领域、222项问题类型、4627项具体表现的数据集目录，并形成15类典型行业知识库、10余万专属知识标签。
　　二是全生命周期的数据预处理标准。设定数据“完整性、准确性、一致性、及时性、安全性”等指标，搭建“加载－检测－去重－转换－缩放－编码－验证－导出”清洗链条，语音识别转化准确率97%、信息提取准确率92%、语义理解误差率≤5%、脱敏合规率100%。
　　三是人机交互的数据标注模式。开发“诉求智能识别－语义关联分析－事项精准匹配”数据标注系统，解决传统标注方式效率低、精准度差、响应滞后等问题；建立“AI初筛－专业复核－交叉验证”人机协同后训练体系，1400余名热线话务员、3.7万名基层办件人员协同参与。
　　四是从训练到应用的数据模型验证机制。围绕政务热线数据质量、模型表现、业务契合度等维度，形成“数据驱动－算法赋能－场景落地”模型验证架构，将社会治理热点领域数据“一键分析、智能画像”，诉求办理时限缩短30%、处理效率提高40%，运营成本降低20%。
　　三、创新点
　　一是跨层级贯通机制促进数据融合。构建“省－市－县－乡－村－网格”基层治理数据联动机制，共享公共服务、营商环境、文旅服务等数据，实时反哺职能部门权责清单，支撑数据治理绩效评估。
　　二是多维应用场景赋能基层治理决策。构建“诉求分析－趋势预测－热点识别－政策评估”治理体系，引入政务领域多维度、立体化“场景标签”，精准预判季节供暖、城市更新、社会风险等潜在诉求，打造“发现问题－风险预警－多元共治”闭环。
　　三是数据治理模式推动行业价值释放。建立高质量“数据治理”实验室和实践教学合作基地，催生“政务热线+治理优化”新业态，带动其他省市政务热线借鉴应用，形成可复制、可推广的“聚数－治数－用数－供数”路径。