地方动态 | 《甘肃省数据条例》发布 2026年1月1日起施行

  • 2025.10.13
  • 来源:甘肃省数据局
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  2025年9月26日,《甘肃省数据条例》(以下简称《条例》)正式发布,将于2026年1月1日起施行。《条例》是甘肃省首部数据领域综合性法规,是深入贯彻落实党中央、国务院关于数据工作的决策部署、加强数据基础制度建设、推进数据要素市场化配置改革的具体行动,对于抢抓数字化机遇、打造西北数据枢纽、补齐本地数据治理短板,因地制宜发挥数据的基础资源和创新引擎作用,以数据要素赋能全省经济社会高质量发展具有重要意义。
  《条例》包括总则、数据资源、数据流通、发展应用、数据安全、保障措施、法律责任、附则等8章63条,主要有以下几个方面内容:
  一、明确总体要求。一是明确数据工作应当坚持政府引导、市场主导,科学监管、安全可控,开放合作、互利共赢的原则。二是强责赋能,明确县级以上人民政府对数据工作的领导职责以及各部门在数据工作中的职责,并对政府应当统筹安排资金,支持数据领域的发展和建设提出要求。三是规范权益和行为,明确自然人、法人和非法人组织的数据权益并严格规范数据处理活动中的各个环节,确保数据处理活动在合法轨道上稳健前行。
  二、保障数据资源供给。一是厘清权责,规范数据资源管理全链条,对相关主体开展数据资源管理、公共数据收集和登记、一体化政务大数据体系建设作出规定,构建权责清晰、运转顺畅的管理格局。二是打通壁垒,打破数据孤岛,完善政务数据共享和回流制度,引导企业强化数据治理、促进个人数据合法开发利用,让数据资源在合理流动中释放价值。三是筑牢数据质量与标准防线,加强数据质量管理以及数据标准化建设,确保数据真实、准确、完整,实现数据互通互认,为提升数据资源供给能力提供保障。
  三、促进数据高效流通。一是构建数据流通体系,规范公共数据开放与授权运营模式,明确企业数据、个人数据流通及融合应用的规则,让数据在可信环境中安全流转。二是畅通数据交易渠道,健全数据定价机制,规范数据资产管理,鼓励创新多样化数据交易方式,推动数据在专业交易机构有序交易,激活数据要素市场活力。三是打破梗阻,打通公共数据有序利用通道,明确县级以上人民政府按规定授权符合条件的公共数据运营机构,开展公共数据资源治理开发,面向市场公平提供数据产品与技术服务,让公共数据更好服务社会发展。
  四、推动数据产业发展。一是科学制定数据产业发展规划,精准培育数据产业集群,为数据产业发展搭建平台。二是赋能增效,推动数据融合应用,以数据赋能实体经济转型升级,优化民生服务供给,创新社会治理模式,让数据成为驱动各领域发展的新引擎。三是规定县级以上人民政府可以多措并举,在数据资源富集、市场需求旺盛的行业,打造特色数据应用场景,带动数据要素高质量供给,推动数据应用创新与产业深度融合。
  五、保障数据安全。一是协同共治,构建数据安全防护网,明确建立健全数据安全工作协调机制,形成政府、企业、社会多方协同的数据安全治理体系。二是压实责任,明确数据安全责任主体责任,细化其在数据处理活动中的安全保护具体义务,让安全责任落到实处。三是强化处置,明确数据安全责任主体在数据安全事件应急处置中的职责,建立快速响应、高效处置的应急机制,为数据发展筑牢安全屏障。
  六、完善各项保障措施。一是筑牢数据基础设施硬支撑,科学规划数据基础设施布局,推进全国一体化算力网络国家枢纽节点(甘肃)建设,升级网络基础设施,加快传统基础设施数字化改造,构建坚实的底座基石。二是聚智引才,激活创新发展软实力,鼓励数据技术创新,培育专业数据服务机构,强化数据领域人才队伍建设,通过宣传教育营造良好发展氛围,为数据发展注入智力动能。三是优化环境,构建良性发展生态圈,实施包容审慎的监管模式,引导行业加强自律,健全数据争议纠纷处置机制,完善数据发展监测评价体系,为数据事业高质量发展保驾护航。
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