关于政协十四届全国委员会第二次会议第00085号(经济发展类007号)提案答复的函

  • 2024.08.13
  • 来源:政策和规划司
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    您提出的《关于加强数据安全治理推动长三角数字化转型高质量发展的提案》收悉,经认真研究,现答复如下:
  感谢您对数据安全治理、数字化转型等工作的关注和支持。您提出的有关建立分类分级数据安全管理体系、加强数据安全技术体系建设、规范数据交易监管、推动区域数字化转型等建议,对促进数据安全流通、推动数字经济发展具有积极意义。国家数据局和相关部门正在积极推动相关工作,取得了初步进展。
  一、已开展工作
  (一)健全数据基础制度体系。贯彻落实中共中央、国务院印发的《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》(以下简称“数据二十条”),对健全完善数据产权、安全治理等数据基础制度进一步落实落地。一是研究制定建立健全数据产权制度文件。以更好释放数据要素价值为导向,以落实数据资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权分置为基础,逐步构建权属清晰、使用规范、流转顺畅、保护有效的中国特色数据产权制度。二是研究健全数据流通安全治理机制。落实“数据二十条”提出的以维护国家数据安全、保护个人信息和商业秘密为前提,构建数据基础制度,推动建立企业数据确权授权机制和个人信息数据确权授权机制,把安全贯穿数据治理全过程,构建政府、企业、社会多方协同的治理模式,国家数据局正在研究健全数据流通安全治理机制,以数据高水平安全保障高质量发展。
  (二)实施“数据要素×”行动。一是探索完善数据安全产品、服务、技术。2023年12月,国家数据局联合16个部门印发《“数据要素×”三年行动计划(2024—2026年)》,推动数据在不同场景中发挥乘数效应的同时,提出丰富数据安全产品、培育数据安全服务等系列举措,有效提升数据安全水平。二是组织开展2024年“数据要素×”大赛。国家数据局会同相关部门组织开展2024年“数据要素×”大赛,通过以赛促研、以赛促用,凝聚各界力量,进一步丰富数据安全和合规管理的产品和服务,借助大赛不断探索数据安全新技术、新体系,为数据要素价值发挥提供安全保障。
  (三)建立健全国家数据标准化体制机制。组织有关行业主管部门、地方数据主管部门、科研院所、高等院校、央国企以及民营企业代表等29家单位,以数据“供得出、流得动、用得好、保安全”为主线,推动数据领域标准化建设。目前,经市场监管总局批复同意,筹建全国数据标准化技术委员会,以加快数据领域标准体系顶层设计,统筹推进数据领域国家标准的制定实施和有序衔接。
  (四)推动数据安全领域科技创新。积极支持数据领域国家工程研究中心、国家企业技术中心等创新平台建设。通过科技部国家重点研发计划有关重点专项支持网络安全、隐私计算、区块链等数据安全有关技术创新工作。
  (五)规范公共数据授权运营。研究制定公共数据资源授权运营规范文件,拟对实施流程、运营模式、安全管理等进行规范。同时,国家数据局正在配合有关部门协同推动政务数据共享开放,进一步健全全国一体化政务大数据体系,推动提升政务数据质量,共同推动完善跨区域、跨部门、跨层级数据资源有序开放共享和业务协同。
  二、下一步工作
  下一步,国家数据局和相关部门认真研究吸纳您的提案建议,重点做好以下工作:
  (一)加快完善数据基础制度。加快研究制定建立健全数据产权制度文件、促进数据要素合规高效流通政策,尽快出台健全数据流通安全治理机制文件,健全多方参与的数据流通安全治理机制,加快构建系统完整、科学合理、协调统一的数据基础制度体系,推动数据高质量发展和高水平安全良性互动。
  (二)加快数据安全技术研发和标准研制。通过国家重点研发计划重点专项支持网络安全、隐私计算、区块链等数据安全有关技术创新工作。指导全国网络安全标准化委员会加快研制数据安全保护要求、数据交易服务安全要求等标准,推动发布数据安全风险评估、基于个人信息的自动化决策安全要求等标准,为数据处理者加强数据安全保护提供支撑,充分发挥标准引领和规范作用。
  (三)加快推动数据资源开发利用。加快建立公共数据资源统一登记制度,指导有关地区和重点行业领域规范化开展公共数据授权运营,激发公共数据资源供给动力,激活数据要素市场创新活力,为公共数据资源合规高效流通使用创造条件。围绕促进数据流通、完善合规交易等方面持续开展调研,积极引导数交所规范化发展,加快培育全国一体化数据市场。
  感谢您对数据工作的关系和支持。

国家数据局  
2024年8月13日
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