您提出的《关于利用数字技术为畜牧业节粮提效，注入新质生产力的提案》收悉，经认真研究，现答复如下：
2024年1月31日习近平总书记在中共中央政治局第十一次集体学习时强调，“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点”“新质生产力由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生”。数据作为新型生产要素，与技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级高度相关，成为催生新质生产力的重要一环。您提出的“利用数字技术为畜牧业节粮提效，注入新质生产力”的提案建议，特别是“加快数字化生物育种创新体系布局”“支持自主化营养数据库、配方软件的开发应用”和“加强数字化畜禽养殖平台和智能装备研发推广”等具体建议，对发挥数据要素乘数效应，发展新质生产力，推进畜牧业高质量发展和节粮减损具有重要参考意义。
一、已开展的相关工作
落实党和国家机构改革要求，国家数据局于去年10月25日揭牌运行，承担统筹数字化发展和数据行业管理的职责使命。
（一）不断完善数据基础制度，统筹推进公共数据开发利用。国家数据局深入学习贯彻习近平总书记关于数据发展和安全的重要论述精神，落实党中央、国务院决策部署，加快构建数据基础制度，推进数据要素市场化配置改革，统筹推动公共数据共享和开发利用。通过不断完善数据基础制度，推进公共数据开发利用，进一步释放公共数据价值，在各行业、各领域加快数据的开发利用，提高各类要素协同效率，发展新质生产力，发挥推动经济发展的乘数效应。
（二）印发《“数据要素×”三年行动计划（2024-2026年）》，开展“数据要素×科技创新”和“数据要素×现代农业”行动。2023年12月，国家数据局会同中央网信办、科技部、工业和信息化部等16个部门联合印发《“数据要素×”三年行动计划（2024-2026年）》（以下简称《行动计划》），聚焦12个重点行业和领域开展行动。
一是开展“数据要素×科技创新”行动。推动科学数据有序开放共享，促进重大科技基础设施、科技重大项目等产生的各类科学数据互联互通，支持和培育具有国际影响力的科学数据库建设，依托国家科学数据中心等平台强化高质量科学数据资源建设和场景应用。以科学数据助力前沿研究，面向基础学科，提供高质量科学数据资源与知识服务，驱动科学创新发现。以科学数据支撑技术创新，聚焦生物育种、新材料创制、药物研发等领域，以数智融合加速技术创新和产业升级。以科学数据支持大模型开发，深入挖掘各类科学数据和科技文献，通过细粒度知识抽取和多来源知识融合，构建科学知识资源底座，建设高质量语料库和基础科学数据集，支持开展人工智能大模型开发和训练。探索科研新范式，充分依托各类数据库与知识库，推进跨学科、跨领域协同创新，以数据驱动发现新规律，创造新知识，加速科学研究范式变革。
二是开展“数据要素×现代农业”行动。提升农业生产数智化水平，支持农业生产经营主体和相关服务企业融合利用遥感、气象、土壤、农事作业、灾害、农作物病虫害、动物疫病、市场等数据，加快打造以数据和模型为支撑的农业生产数智化场景，实现精准种植、精准养殖、精准捕捞等智慧农业作业方式，支撑提高粮食和重要农产品生产效率。提高农产品追溯管理能力，支持第三方主体汇聚利用农产品的产地、生产、加工、质检等数据，支撑农产品追溯管理、精准营销等，增强消费者信任。推进产业链数据融通创新，支持第三方主体面向农业生产经营主体提供智慧种养、智慧捕捞、产销对接、疫病防治、行情信息、跨区作业等服务，打通生产、销售、加工等数据，提供一站式采购、供应链金融等服务。培育以需定产新模式，支持农业与商贸流通数据融合分析应用，鼓励电商平台、农产品批发市场、商超、物流企业等基于销售数据分析，向农产品生产端、加工端、消费端反馈农产品信息，提升农产品供需匹配能力。提升农业生产抗风险能力，支持在粮食、生猪、果蔬等领域，强化产能、运输、加工、贸易、消费等数据融合、分析、发布、应用，加强农业监测预警，为应对自然灾害、疫病传播、价格波动等影响提供支撑。
二、下一步工作计划
下一步，国家数据局将认真研究吸纳您的意见建议，进一步完善数据基础制度，加快公共数据开发利用，全力抓好《行动计划》落实，发挥数据要素乘数效应，发展新质生产力，助力畜牧业节粮减损提效，推动畜牧业高质量发展。
（一）加快公共数据开发利用，充分释放数据要素价值。坚决落实党中央关于数据要素市场化配置改革的重大决策部署，加快公共数据资源开发利用，建立公共数据资源统一登记制度，指导有关地区和重点行业领域规范化开展公共数据授权运营，强化试点示范引领带动作用，更好释放公共数据资源价值。通过公共数据高水平开发利用，带动数据要素高质量供给、合规高效流通，培育新产业、新模式、新动能，助力经济社会高质量发展。
（二）加快推动“数据要素×”行动落地见效，助力畜牧业高质量发展。一是推动“数据要素×科技创新”行动落地见效。鼓励支持科研机构、龙头企业等聚焦生物育种领域开展行业共性数据资源库建设，开展自主化营养数据库、配方软件的开发和应用，以数智融合加速技术创新和产业升级。二是推动“数据要素×现代农业”行动落地见效。积极配合支持相关部门加强畜牧业数字化技术推广，加快打造以数据和模型为支撑的畜牧业生产数智化场景，实现精准种植、精准养殖等智慧畜牧业作业方式，支撑提高粮食和重要农产品生产效率，利用数字技术支撑畜牧业节粮减损提效，助力畜牧业高质量发展。
感谢您对我们工作的关心和支持。
国家数据局
2024年8月23日