国家数据局政策和规划司2026年课题委托研究征集公告

　　一、研究题目及要点
　　1.更好统筹数字中国、数字经济、数字社会规划和建设的路径研究。系统分析数字中国、数字经济、数字社会相互作用关系、协同发展模式，研究在战略规划、整体布局、工程项目安排等方面有机融合与错位衔接路径，提出协同推进的思路与政策建议。
　　2.数据领域典型案件共性问题研究。系统梳理数据领域典型司法、行政执法案例，对数据权属争议、数据侵权、数据不正当竞争、个人信息保护等案件进行研究梳理，分析司法和行政执法实践中数据权益认定共性规则，提炼有共识的裁判和执法标准，提出建议纳入数据相关法律文件的具体条款。
　　3.地方数据立法比较研究。比较各地数据立法的条文内容和实施情况，梳理各地方立法在数据产权制度、数据产权登记、数据流通交易等方面的规则及其异同，梳理地方数据立法及其实施过程中有益的经验和存在的问题，提出建议纳入数据相关法律文件的具体条款。
　　4.国际数据领域政策法规态势跟踪研究。跟踪全球主要经济体数据立法最新动态，及时研究各国在数据权属、流通利用、数据安全、隐私保护、跨境流通及监管机制等方面的规则，分析全球数据立法的发展趋势以及对我国数据开发利用的影响，提出有关政策建议。
　　5.数据流通利用中的数据安全风险及对策研究。结合数据流通利用和人工智能等新技术应用典型场景，厘清数据安全与网络安全在概念内涵、风险挑战、保护思路、实施路径等方面的差异，分析数据安全面临的新挑战，梳理数据安全方面的增量需求，提出在制度、机制、技术、设施、服务等方面的对策建议。
　　6.国内外数据安全治理规则跟踪研究。跟踪国内外数据安全治理法律法规、制度规则最新动态，梳理数据安全领域技术动态、热点事件并进行分析研判，总结经验做法，针对性提出完善法律法规、制度规则、技术路径的建议。
　　7.智能体数据安全风险识别与对策研究。面向智能体技术快速迭代与规模化应用需求，结合典型场景分析梳理智能体应用全生命周期的数据安全风险，跟踪借鉴国内外已有的智能体安全治理措施，对开展智能体数据安全治理提出对策建议。
　　8.促进航空气象数据流通利用模式和推进路径研究。系统梳理民用航空高质量发展对航空气象数据的总体需求，分析相关数据流通利用中存在的问题和政策障碍，提出打造和开放应用场景、促进航空气象数据市场化价值化的思路与政策建议。
　　9.产业互联网平台企业数据流通交易监测指标体系及规模测算研究。深入调研消费互联网、工业互联网等产业互联网平台企业，梳理不同行业领域产业互联网平台企业数据要素价值释放规律性特点，总结提炼数据开发利用典型方式和流通交易主要形态，构建完善可客观反映产业互联网平台企业数据流通交易总体情况及规模的监测指标体系，明确监测体系建设实现路径和具体方案，开展数据流通交易规模试测算工作。
　　10.数据商数据流通交易监测指标体系及规模测算研究。深入调研各类型数据商，形成不同类型数据商分类标准及业务体系，总结归纳不同类型数据商数据要素价值释放规律性特征，提炼其数据开发利用典型方式和流通交易主要形态，构建完善可客观反映数据商数据流通交易总体情况及规模的监测指标体系，明确监测体系建设实现路径和具体方案，开展数据流通交易规模试测算工作。
　　11.数据资产化态势跟踪及支持政策研究。跟踪分析企业数据资产入表等数据资产化的总体情况，深入分析数据资产入表、质押融资、证券化、作价出资等方面的存在的问题，研究提出数据资产化的政策建议，探索构建数据资产化监测指标体系，明确监测方案。
　　12.提升全社会为数据付费买单市场共识研究。调研分析行政事业单位、国央企、互联网平台及产业链链主等各类主体数据采购和数据开发投入总体情况，梳理制约各类主体付费买单和投资意愿的瓶颈问题，围绕引导全社会加大对数据的投入，培育为优质数据付费的市场共识，更好推动数据要素价值释放等，提出针对性政策建议。
　　13.人工智能背景下全球数据流通交易形态及发展态势研究。深入梳理总结人工智能背景下全球及我国数据流通交易形态总体情况，研判全球数据流通交易发展整体趋势与面临的风险挑战，研究提出顺应全球数智化发展趋势、推动我国数据流通交易高质量发展的政策举措。
　　14.提升“数据要素×”行动效能研究。深入总结“数据要素×”行动进展成效，系统梳理当前各行业数据开发利用的具体进展和面临的堵点卡点，聚焦重点行业领域发展需求，结合数据要素价值释放规律，研究提出提升“数据要素×”行动效能的总体思路、重点方向、主要任务和具体举措。
　　二、申报要求
　　（一）课题申报单位必须具有完成课题必备的人才条件和物质条件，原则上应为具有独立法人资格的事业单位和社会团体。课题负责人应在相关研究领域具有较深的学术造诣，原则上应具有副高级以上职称。为确保集中精力开展研究，每位负责人只能申报一个课题。鼓励跨领域、跨学科的专家联合组队，依托一家法人单位申报课题。
　　（二）研究课题申报书请下载附件并按要求填写。申报书需由课题负责人所在单位盖章确认，一式4份（另附电子版光盘），通过邮政EMS寄至国家数据局政策和规划司（北京市西城区月坛北小街2号院1号楼，邮编100837），信封上请注明“申报课题”及申报的课题名称。申报书电子版以“申报课题序号—课题负责人姓名—申报单位名称”命名。
　　（三）申报截止时间为2026年5月18日（以寄出邮戳日期为准）。
　　（四）我局将组织对研究课题申报书进行评审，择优遴选课题承担单位。最终结果将在国家数据局门户网站发布公告信息，并与入选研究单位签订正式合同。每项课题给予一定的课题经费支持。
　　（五）课题负责人在项目执行期间要遵守相关承诺，履行约定义务，按期完成研究任务。
　　（六）课题研究成果知识产权归国家数据局所有，未经许可，不得自行发表。
　　三、课题执行时间要求
　　课题执行时间为签订合同之日起至2026年12月。课题承担单位应按照我局要求按时组织开展课题开题、中期和结题评审。
　　联系方式：010-89062270
　　附件：国家数据局课题研究申报书