专家解读 | 以一流教材建设支撑数据要素学科专业建设

　　近日，国家发展改革委、国家数据局、教育部、科技部、中共中央组织部等五部门联合出台了《关于加强数据要素学科专业建设和数字人才队伍建设的意见》，以科技发展、国家战略需求为牵引，对加强数据要素学科专业建设和数字人才队伍建设（以下简称“两个建设”）作出了全面部署，这是贯彻落实党的二十届四中全会精神，汇聚教育科技人才合力，加快构建以数据为关键要素的数字经济的一项筑基工程。在落实意见各项工作举措中，一流课程教材建设发挥着不可替代的作用，需要专家、学校、科研单位、行业企业和出版机构协同，共同发力做好这项工作。
　　一、加强“两个建设”的战略意义和教材建设的关键作用
　　数字人才培养是我国数字经济发展的核心驱动力。2024年我国数字经济核心产业增加值占国内生产总值比重已达10%，规模稳居世界第二；全国数据市场交易规模超过1600亿元，同比增长超过30%。“十五五”规划建议明确提出“深入推进数字中国建设”，人才是发展的第一资源，高质量数字人才是推动数字经济发展的基础力量。但当前我国数字人才不足、人才素质与产业相关岗位需求不匹配、关键核心领域创新能力不够等问题日益凸显。据测算，我国数字人才缺口在2500万至3000万左右，而且还在不断扩大，特别是人工智能、智能制造、半导体、大数据等相关领域人才需求量激增。因此，急需紧贴数字产业化和产业数字化的发展需要，着力培养一支规模壮大、素质优良、结构优化、分布合理的高水平数字人才队伍。
　　数据要素学科专业建设是高等教育、职业教育数字人才培养体系的核心支柱。学科专业是高等教育体系的支柱，专业建设是职业教育内涵发展的枢纽和基石。学科专业的设置和建设，对教育教学资源的配置起着基础性、导向性作用，决定了人才培养的类型和特点，关系到人才培养与经济社会发展相适应的程度和水平。数据要素学科专业建设要以服务数字经济发展为导向，对标国家和区域发展急需并结合所在学校优势，明确人才培养目标，构建课程体系，强化师资队伍，加大保障投入，建立评价机制，并加强与数据管理部门的协同联动，实现学科专业、人才培养与产业发展需求的适配。
　　教材建设是学科专业建设和提高人才培养质量的核心要素。教材建设是国家事权，体现国家意志，是育人育才的重要依托。新时代高等教育教材建设要聚焦国家战略需求、自主知识体系构建、拔尖创新人才培养，加快建设高质量高等教育教材体系，为构建高质量人才自主培养体系提供坚实支撑。数据领域教材建设，是支撑数字人才培养的基础工程，也是推动教育链、产业链、创新链深度融合的关键环节。可以说，一流的教材体系是高质量数字人才培养体系的重要组成部分，没有高质量的教材，即便是有好的学科专业，也很难把学生培养成高水平人才。
　　二、把握数据要素学科专业核心教材建设基本情况与主要挑战
　　近年来，在相关部委的大力推动和引导下，我国高等学校、职业院校在数据领域学科专业建设上持续发力。据不完全统计，到2025年全国数字经济专业备案高校数量已达301所；2024年底更新的《职业教育专业目录》共增加40个新专业，其中重点面向先进制造业、数字产业发展对技能人才新需求的新增专业占比超过50%。随着相关专业在广大高等学校、职业院校开设数量的增加和人才培养需求的提高，相关学科领域教材（尤其是各相关专业的核心课程教材）建设需求日益凸显。
　　同时，数据要素相关教材已经成为我国高质量教材体系建设的重要方面和优先领域。教育部《“十四五”普通高等教育本科国家级规划教材建设实施方案》提出，在国家急需的战略性新兴领域和紧缺专业领域，鼓励高校联合行业部门、科技部门建设一批核心教材。特别是通过实施战略性新兴领域“十四五”高等教育教材体系建设工作，在大数据、人工智能、新一代通信技术、智能网联和新能源汽车等领域组织专业核心教材建设。
　　《“十四五”职业教育规划教材建设实施方案》强调围绕国家重大战略，紧密对接产业升级和技术变革趋势，服务职业教育专业升级和数字化改造，优先规划建设新一代信息技术、人工智能等产业领域需要的专业课程教材。
　　技术变革、产业发展对数字人才培养和教材建设提出了更高要求。数字人才培养需要打破单一学科边界，帮助学生构建经济学基础逻辑，整合数字技术领域技能，嵌入法学、管理学等领域素养。同时，数字人才培养应直接面向数字信息技术创新、数据要素市场培育、数据要素产业发展的需求，也必须对相关专业课程教材建设提出更高的要求。具体包括：教材内容要紧跟人工智能、大数据、区块链等重点领域技术创新步伐，而传统教材的编写、更新和出版周期需要缩短，保证教材内容不与行业前沿脱节；教材要更加体现学科交叉融合，不能只是各相关学科内容的简单叠加，需要系统性整合和重构；教材要更加突出实践性、应用性导向，数字人才直接面向行业需求、赋能产业发展，教材要组建学科交叉、产教融合的高水平编写团队，确保教材建设始终面向数字经济核心领域、产业数字化转型、技术创新前沿和国际化发展需要。
　　三、推进数据要素学科专业一流教材建设的核心路径和实施建议
　　高等教育出版社是高等教育、职业教育教材建设的国家队和主力军，始终紧跟院校学科专业建设和人才培养需求开展核心课程教材建设，近年来在教育部、国家数据局的指导下，与一流专家、一流高校和科研机构、行业企业合作，持续推出了一批数字技术、数字经济、数字安全等领域的高水平教材。面向未来，对加快推进数据要素学科专业教材建设有如下建议。
　　顶尖专家领衔，打造多元化教材编写团队。相关教指委统筹指导，在高校和出版机构共同组织下，邀请相关领域顶尖专家牵头，由数据科学、计算机科学、经济学、法学等、管理学领域学者和行业工程师等联合组成编写组，确保教材内容在基础理论、前沿技术、落地应用等方面的平衡兼顾和系列教材的全面完备。如，高等教育出版社依托数十位院士和百余位专家作者共同打造的数字经济相关专业教材体系，新一代信息技术（大数据）新兴领域高等教育教材体系，新文科·数字经济、数字管理系列教材，大数据专业、数据科学与大数据技术专业系列教材等，体系完备、内容前沿、形式新颖、配套丰富，取得了较好的效果。
　　顶尖高校和领军企业共建，构建动态化教材更新机制。在教材编写、出版和使用中，由高校和行业领军企业共同参与，协同开发、共建共享和持续更新。如，国家新一代人工智能战略咨询委员会牵头的“新一代人工智能系列”教材和“新一代人工智能实践系列”教材，由首批35所人工智能专业开设高校的负责人合作开发建设，融入本土企业自主知识产权的实战案例，并创新教材形态，通过二维码方式与在线数字资源结合，嵌入了动态知识图谱、AR/VR演示模块，实现内容实时更新。
　　顶尖平台促进资源整合，推动优质教学资源跨校跨区域共享。当前，教材建设正迈入智能时代，向成为优质教学资源汇聚和有效供给的核心载体升级，可以依托系列核心课程教材建设，同步建设国家级数据要素学科专业教学资源库，征集和开放相关课程电子教案、数据行业应用案例库，共建相关专业实训实习在线平台，推动一流课程、一流教材推广和使用，最大程度发挥高水平教材在培养数字人才中的关键作用。