以高质量公共数据集和统一工具促进东莞市基层减负增效
推荐单位：东莞市政务服务和数据管理局
参与单位：东莞市民政局、东莞市妇女联合会、东莞市文化广电旅游体育局、东莞市消防救援局、东莞市工业和信息化局、东莞市人工智能与数字经济集团有限公司
一、场景概述
为破解超大城市基层治理中“报表重复填报多、采集渠道杂、数据标准不一”等突出痛点，东莞市依托“一网共享”平台，创新建设“数莞家·统一填表报数系统”，通过高质量公共数据集与统一工具赋能基层治理。场景聚焦妇联、文广旅体、民政、工信等重点领域，构建“一次采集、多方复用、全程贯通”的全流程应用模式。
二、总体思路
（一）构建基层治理数据规范体系。聚焦填表报数“采集—填报—审核—归档”全链条，以身份证号、统一社会信用代码、标准地址为唯一标识，统一数据分类、格式与质量控制要求，确保高频共性数据精准可用、跨部门互通，为基层减负提供标准支撑。
（二）建立“一张表”共享载体。依托“数莞家·统一填表报数系统”作为全市基层填表报数统一入口，支持PC端与移动端双轨运行，实现政务侧、企业侧、公众侧多主体协同使用，打通数据预填、自动校验、任务调度功能。
（三）打造多场景融合应用。深度融合妇联关爱、高危体育监管、流动儿童摸排、企业服务等业务需求，通过数据回流、智能匹配、二维码采集等技术，实现报表字段精简、填报效率提升与监管精准化，形成“数据赋能—流程再造—服务优化”闭环。
三、创新举措
一是推动数据采集模式创新。依托284.9亿条高质量公共数据底座，自动填充企业、人口等基础信息，推动基层从“手动全填”转向“核对补充”，源头减少重复劳动。
二是构建“两网两端”全域填报体系，打通政务外网与互联网双通道，覆盖PC与手机双终端，支持政府、企业、公众多类主体便捷参与，拓宽数据采集边界。
三是打造“清单+智能”减负双驱机制，建立市级基层报表清单动态管理机制，新增报表“凡进必审”；同步运用智能预填、自动校验技术，错误填报率降低95%以上。
四、主要成效
在治理提升方面，市级基层报表数量精简63%、数据项压减53%，市文广旅体局高危体育项目填报字段减少12项、基础信息量下降46.15%，整体耗时由10天压缩至1天；市妇联爱心妈妈结对业务处理周期从2周缩短至2天，数据错误率下降95%，基层干部从“表哥表姐”回归服务本位。
在服务优化方面，系统日均活跃用户超6000人，支持企业增资扩产项目信息自动填充、流动儿童信息二维码采集等场景，实现“数据多跑路、群众少跑腿”，民生服务响应速度与精准度显著提升。