城市全域数字化转型典型案例集之二十一 | 苏州：打造国际数据港 赋能企业数据跨境

　　苏州市依托苏州国际数据港，以数据要素的市场化配置加快发展新质生产力、以数据要素的国际化配置推动更深程度参与国际分工、以数据要素的安全有序跨境流动推动更高水平对外开放，聚焦数字贸易的核心领域与数据跨境流通的关键环节，通过创新制度制定、基础设施升级、跨境平台建设、试点项目探索、出海服务保障等举措，推进高水平对外开放。
　　二、主要举措
　　（一）制度创新，提升便利化服务水平。协助中国（江苏）自贸试验区苏州片区完成跨国企业管理、生物医药、汽车、金融行业的负面清单制定工作，推动数据出境管理负面清单落实。依托“苏数通”数据跨境公共服务平台为入驻国际数据港的企业提供补贴政策，助力企业低成本获得咨询、专线、资产入表等服务，降低企业数据跨境成本。
　　（二）基建升级，助力拓展应用场景。升级“服贸通”跨境数据专线，在苏州直达新加坡专线的基础上，开通直达欧洲、北美的专线。强化区块链骨干节点，推进园区的可信网络、服务网络建设，后续将赋能航运物流、跨境贸易等实际应用场景。
　　（三）平台支撑，促进规范数据跨境流动。依托“苏数通”平台为企业提供数据跨境全流程申报指引，涵盖出境评估指引、数据跨境自评估、出境评估申报等服务。为及时响应企业咨询需求，缩短备案审批周期，平台正联合江苏省网信办构建上下联动的跨境申报体系，推动数据跨境流动的创新和发展。
　　（四）试点先行，探索国际贸易单据数字化。园区数字提单应用系统对标新加坡TradeTrust标准，适配国际认可的数字文件格式与加密方法，基于区块链技术实现提单的分布式流转与核验，确保数字提单的真实性与安全性。现已完成两单试点应用，为后续探索信用证结算、贸易融资等金融相关试点工作奠定基石。
　　（五）运营保障，线上线下联动服务企业。“联合出海一件事”线上、线下综合服务平台把企业出海相关事项、流程、服务有机整合重塑，为企业数据、资金和商品出海提供一站式的解决方案，覆盖法律合规、风险管理等关键环节，助力企业稳健高效地拓展国际市场。
　　三、应用实效
　　（一）提升服务效能。“苏数通”平台为企业提供了安全便利的跨境数据流通模式，上线以来累计服务企业80余家，汇聚第三方生态资源服务商9家、基础设施服务商3家。
　　（二）创新应用场景。园区数字提单应用系统推动了无纸化贸易应用和DEPA框架下数字贸易便利化业务创新，已完成三星电子对新加坡的家电出口、金龙客车对菲律宾的整车出口两单试点应用。
　　（三）优化营商环境。苏州国际数据港通过整合国际通行的数据管理标准和合规要求，构建开放包容的数据跨境流动生态网络，为企业数据跨境流动和拓展国际业务提供方向指引与服务支持。
　　四、特色亮点
　　（一）培育大数据产业集群。发挥产业场景丰富、自贸片区建设优势，发展以数据治理、数据分析、数据流通、数据应用为核心的数据产业，布局发展人工智能、智能网联汽车、低空经济、数字孪生等数据融合产业新业态。
　　（二）打造离岸数据专区。聚焦数据跨境流动全场景，完善技术、规则、生态等全方位支撑体系，构建具有苏州特色的数据跨境流动生态，打造数据跨境试点示范。
　　（三）强化能力共建共享。推进高速互联网络设施在苏州国际数据港的试点示范建设，助力全市算力资源实现统一调度利用，推动数据跨境服务、跨境数据加工等系统平台的统筹规划、建设、运营，提升一体化、专业化服务能力和水平。
　　（四）推进制度规则协同。推动《苏州市数据条例》等政策文件落实，聚焦数据产权、流通交易等关键领域，结合本地数据要素市场化发展实际，研究制定企业数据授权运营、企业数据合规等相关操作指引和标准规范。