城市全域数字化转型典型案例集之二十四 | 福州：二手房交易过户全链条智能网办 打造数字化交易新场景

　　福州市二手房交易过户涉及9个部门13个手续，群众办事需到现场，各部门窗口往返跑，排队等候长，办事效率低。为解决此问题，福州市不动产登记和交易中心从“一件事”视角出发，2023年2月推出“二手房交易过户全链条智能网办”，在买卖双方达成交易意向后，可自行或委托中介机构登录智能网办平台，进行房源挂牌核验、合同网签、不动产登记、缴纳税费、领取电子不动产权证，并推送信息至水电气广电及公积金等联办部门，实现线上办结。
　　二、主要举措
　　（一）深化线上集成办理，全程不见面。9个部门13个事项“不见面”线上办结。集成房源挂牌核验、档案查询、合同网签、不动产登记等环节，通过登记和税收信息互联互通，实现信息推送反馈，线上税费，可查看并下载电子不动产权证书，与纸质证书具有同等法律效力。
　　（二）智能应用共享数据，提升审核效率。将智能比对、数据利用嵌入到各业务环节。13个事项的申请表集成为一张，将共享数据和申请人前端填报的信息智能填充到表单。对接公安民政等部门共享数据，对申请人的身份信息、家庭住房情况等自动比对。水电气网等联办通过市政务数据汇聚平台对接，公积金联办通过省金融服务平台对接，办理材料智能分发，档案智能关联到房屋坐落，无纸化自动存档。
　　（三）智能确认意愿，确保交易安全。智能网办需要“不见面”的双方确认买卖真实意愿，采取多重方式把关。使用闽政通APP扫码登录，应用“AI人脸识别活体验证”对申请人的实名身份及签署意愿认证。进入平台内审后，再次审核申请人精神状态和自主回答情况。在线生成电子合同，应用电子签章线上签约，对穿插在多份材料一键全部签署。对签署过程场景式存证，全流程实时保存到本地，签署结果存入司法区块链，保存的电子证据运用可信时间戳固化不可篡改，可直接被法院等部门核验和使用。
　　三、应用实效
　　（一）从窗口本地办到云端异地办，办事成本更低。群众通过远程身份验证、过户意愿确认、电子签章一键在线签署等功能，先进的区块链存证技术，让签约过程信赖加倍，全时全域的“无感”办理服务。上线至今已办结4000余宗业务。
　　（二）从提交纸质办到共享智能办，办事效率更高。政务数据全共享，申请材料全电子。利用智能技术辅助审核，结果反馈高效精准，为更多业务压缩时限纳入即来即办提供可能。
　　（三）从多部门“现场办”到全链条线上办，办事流程更精简。各环节自动向后触发，线上一次申请即可跨9部门办13事，申请人之间、办事员之间无需见面，全程一趟不用跑。
　　四、特色亮点
　　（一）创新集成协同机制，流程更顺畅。以“串并结合”方式，将9个部门13个事项装配在集成协同的“全链条”上。住建的房源挂牌核验、购房资格审查、合同网签以及不动产登记的档案查询、过户登记，在平台中“无缝隙”串联操作。财政的缴费、税务的缴税并联办理。通过数据多点自动分发，关联水电燃气广电网络过户及公积金提取事项。
　　（二）推行智能辅助审核，整体更高效。通过对房源可售、购房资格认定及家庭住房情况智能核查，即时发送审核结果。应用“AI人脸识别活体验证”对申请人的实名身份认证及签署意愿认证。接收完税反馈后自动登簿，查看电子不动产权证书。采用全材料电子化、电子签章等手段，线上智能打包分发给联办单位。
　　（三）深化数据共享应用，操作更简捷。前端从政务数据汇聚平台自动获取各环节审核信息，信息在前端填报后，各环节自动传输采集。中端通过不动产登记和税收信息互联互通平台，实现联合办税。通过财政非税收入缴款平台，实现线上缴费。后端智能采集联办信息，通过政务数据汇聚平台和福建省金融服务平台按需分包给联办单位，匹配信息，无需加工。