城市全域数字化转型典型案例集之二十六 | 无锡：深挖交通信号数据价值 构建城市级车联网产业生态

　　无锡市作为全国首批智能网联汽车“车路云一体化”应用试点城市，依托物联网和汽车产业优势，致力打造“车联网第一城”。通过智能网联道路设施的部署和车联网产业园的建设，提升交通信息服务、公交优先等城市级服务，推动物流、接驳、环卫、公共出行等自动驾驶服务规模化落地。
　　二、主要举措
　　（一）体系构建，引领产业规范发展。发布了《无锡市车联网发展促进条例》《无锡市智能网联汽车道路测试与示范应用管理实施细则》《无锡市智能网联汽车交通事故处置指导意见》《无锡市公共数据授权运营管理办法》等，为智能网联汽车的规范化管理和产业化发展奠定了坚实基础。
　　（二）多方协同，构建授权运营机制。由市交通集团旗下车联网产业发展集团，统一承担全市车联网基础设施的投资、建设和运营工作。通过数据管理部门与公安交警、工信等部门的协同，开展公共数据授权运营试点，建立了交通信号数据的统一管理和服务机制，实现了资源的高效整合。
　　（三）标准引领，推动技术先行先试。基于车路云一体化的技术架构，研发了高效的数据采集与分发系统。制定了2项行业标准和2项国家标准，突破了数据低时延采集和质量保障的瓶颈，确保交通信号数据标准的统一与互认、高效流通与广泛应用。
　　（四）市场驱动，深化场景创新应用。在交通管理领域建设智慧交通大脑，在公共出行领域推进智能网联自动驾驶的小巴、公交等投运，在市政保洁领域推行无人驾驶环卫清扫，在城市物流领域配置低速无人配送装备。同时鼓励推出有核心竞争力的集成性车载设备、路侧通信设备等产品，支持企业研发突破车辆后装智能网联终端。
　　三、应用实效
　　（一）形成了全域全网全覆盖的车路云基础设施体系。完成1723个路口信号灯联网联控，674个点位安装了RSU（路侧单元），330个路口部署了各类感知及边缘计算设备，推动全域4210个信号灯路口进行了联网改造。搭建了市区两级车联网云平台，推动了交通信息数据的实时采集、高效流通、全面开放与应用。
　　（二）形成了行业应用多样化的城市车联网生态体系。与车企、通信运营商、图商以及行业应用企业形成紧密合作，开展自动驾驶小巴微循环服务、无人智能清扫车，落地了信号灯推送、公交优先、无人接驳和物流运输、汽车前装研发量产的测试验证等代表性服务，实现了交通信号灯数据上图、上车等全端应用服务，完成全量车路协同场景应用验证。
　　（三）形成了产业发展高增速的数字经济发展新引擎。2023年，全市203家重点企业实现营收233.9亿元，同比增长18.65%。与中国移动、吉利等央企及龙头企业形成深度合作，落地吉利（无锡）协同创新中心和国资委“新能源汽车战略新型项目”，培育了航天大为、天安智联、车联天下、斯润天朗、晓枫汽车等骨干企业。
　　四、特色亮点
　　（一）授权运营：构建数据要素开发利用新模式。开展公共数据授权运营试点，公安交管部门主动开放交通信号数据，由国企车城智联公司运营。不仅打破了数据壁垒，还以市场化手段链接了产业端、车端、应用端，形成了数据流通的闭环和要素的高效利用。
　　（二）技术创新：打造车路云深度融合新生态。通过部署RSU（路侧单元）实现车路直连，云端实现车联网云控平台与车企平台、图商平台的数据交互，不仅提升了数据采集的实时性和准确性，还降低了数据传输的时延，为智能网联汽车的辅助驾驶和自动驾驶提供了有力数据支撑。
　　（三）跨城互联：探索区域协同复制推广新路径。与上海嘉定、浙江德清合作，通过车联网云控平台的互联互通，实现了跨城交通信号服务的协同，增强了数据的共享性和可用性。探明了交通信号数据要素的作用机制，经验做法已在全国27个城市地区推广应用。