城市全域数字化转型典型案例集之四十三 | 合肥：统筹推进城市生命线安全工程 提升城市安全韧性水平

　　合肥市坚持科技赋能、源头治理，建成了以场景应用为依托、以智慧防控为导向、以创新驱动为内核、以市场运作为抓手的城市生命线安全工程，编织全方位、立体化的城市运行安全网，风险排查效率提高70%，事故发生率下降60%，城市安全韧性持续提高，构建“韧性安全城市”新业态。
　　二、主要举措
　　（一）抓基础，夯实安全数据“底座”。累计普查各类地下管网9万公里、945平方公里地上建筑物，建立覆盖地上地下的城市生命线安全工程数据库，夯实安全工程数据“底座”。
　　（二）抓标准，建立安全技术规范。制定城市生命线安全运行监测技术、监测运营等标准规范体系，指导全省风险评估、工程设计、物联网建设、监测中心建设与运行、工程项目管理。
　　（三）抓建设，打造城市生命线安全“1+16”运行体系。推动建设“1”个省级监管平台，形成了规模化城市线安全运行数据中心，监测覆盖16个设区市的燃气相邻空间、供排水管网、桥梁等。
　　（四）抓机制，统筹凝聚建设合力。充分发挥高校院所技术优势，在人才队伍、平台建设、关键技术突破等方面持续发力，组建由80余家优质企业组成的建设联合体，创新“保险+科技+服务”全过程闭环模式，为城市生命线安全提供强劲创新动力。
　　（五）抓产业，培育打造城市安全产业集群。推动组建省部校企共建的城市生命线工业互联网公司，构建全行业各类市场主体紧密合作、高效协同的发展局面，已集聚300多家重点企业，获批综合类国家安全应急产业示范基地。
　　三、应用实效
　　（一）抓实“一图览”，实现风险可视化。通过三维可视化地理信息平台，自动汇聚前端感知信息，预警燃气泄漏险情489起，供水泄漏险情191起，桥梁结构损伤险情48起。
　　（二）抓实“一网控”，实现监测智能化。通过9.8万套前端传感器实现精准感知、精准分析、精准推送，实现各类型城市生命线监测运行状态透彻感知、智慧分析、精准处置。
　　（三）抓实“一体防”，实现处置联动化。通过监测中心第一时间将预警信息加推到行业主管部门和运管企业，第一时间由牵头行业部门协同抓好风险处置，形成多部门联动的新型处置机制。
　　（四）抓实“一表清”，实现保障精准化。建立地下管线地理信息系统，为城市建设累计提供24.4万公里管线信息和分布态势，节约探测费6亿元，有效避免重复开挖和施工风险。
　　（五）抓实“两朵云”，实现服务集成化。构建以生命线安全云、消防安全云“两朵云”为牵引的合作推广模式，安全技术和服务累计覆盖超过12万家企事业单位，接入面积超10亿平方米。
　　四、特色亮点
　　（一）坚持生命至上、安全第一，把为民治安作为“国之大者”。安徽省市均成立了领导小组，协调解决城市生命线安全工程重大问题。合肥将城市安全产业作为重点产业链，成立城市安全产业发展工作领导小组，高位推进产业发展和示范推广。
　　（二）坚持创新引领、攻坚突破，把科技治安作为关键举措。合肥与清华大学合作共建清华大学合肥公共安全研究院，打造公共安全领域产学研用基地，聚集一大批科研和技术创新人才，形成一整套风险评估理论体系，攻克一系列关键核心技术。
　　（三）坚持系统思维、立体管控，把一线治安作为主攻方向。始终把城市安全作为一个系统来认识，把风险放在一线来解决，建立起立体化监测体系，解决好燃气泄漏触发火灾爆炸、供水泄漏引发路面塌陷等多灾种耦合难题，构筑起立体“前置防线”。
　　（四）坚持协调联动、守土有责，把精准治安作为重要保障。创新设立全市统一的城市生命线安全运行监测中心，形成了动态监测、分析预警、联动处置、反馈总结的应急防控闭环机制，实现常见问题及时处理、疑难问题有效解决、风险防范关口主动前移。