基于“一次性授权采集、多领域安全流通”场景的公共数据流通安全管理实践案例
推荐单位：新疆维吾尔自治区数字化发展局
申报单位：数字丝路新疆产业投资集团有限公司
一、数据流通场景和安全治理挑战
为避免公共数据重复采集、多头采集，减轻基层单位报数负担，数字丝路新疆产业投资集团有限公司打造“一次性授权采集、多领域安全流通”场景，推动公共数据统采共用、安全流通。
该案例场景中的业务流程为，基层单位根据工作履职需要使用计算机终端或移动端采集相关数据。数据平台方基于数据平台对采集数据自动校验后录入共享资源目录，并授权给基层和业务部门使用。业务部门根据公共服务和城市治理工作需求，提出用数申请。申请数据缺失时，平台下发采集任务。基层单位根据采集任务采集数据后同步更新目录，形成“采集—共享—复用”闭环。
上述场景中存在安全治理挑战，数据访问权限边界模糊，跨部门数据共享存在合规风险；移动端采集数据时，存在传输链路被劫持风险；安全监测和追溯机制不完善，可能导致数据滥用行为管控难。
二、安全治理措施
（一）数据传输安全。按数据级别差异化配置防护措施，重要数据通过专用加密通道传输，强化身份验证；一般数据经安全通道传输，防劫持、篡改。
（二）数据存储安全。重要数据采用存储加密与权限审计结合，定期核查权限；针对一般数据，应确保承载其系统的安全合规。
（三）数据使用安全。遵循“最小权限原则”，建立动态授权机制。按数据级别设立差异化访问权限，明确审批与有效期，及时回收离职调岗人员权限。跨部门共享依级别采取安全措施。
（四）实时监控与异常处置。搭建安全监控平台，按数据级别配置策略进行实时监控，异常触发分级告警，制定应急预案并建立责任追溯体系。
（五）安全审计与合规检查。每月联合多部门，开展数据安全操作审计，对存在问题制定整改计划并跟踪落实情况，建立持续改进机制；定期对照法律法规开展全面、深度的合规自查，及时整改合规风险；开展新员工岗前安全培训及全员年度定期培训。
三、典型意义和安全治理成效
通过建立系统的安全治理体系，保障数据在跨部门、高并发场景下的安全性与可靠性。全链路防护有助于降低数据泄露风险，第三方审计与动态防护减少重复建设成本30%，基层数据采集人力成本降低40%，行政开支大幅节约。跨部门协同效率提高60%，基层报表处理时间从平均2天缩短至4小时。