高质量数据集典型案例 | 莆田市全域多模态城市治理数据集

　　推荐单位：福建省数据管理局
　　申报单位：莆田市数字集团有限公司
　　一、背景
　　为解决城市治理领域数字化转型面临的数据孤岛、应用低效等痛点，莆田市数字集团依托北斗三号卫星服务能力，构建多模态、高精度的行业高质量数据集平台，围绕低空经济、交通治理、城市管理、城市安全等场景打造高质量的市域治理通识及专识数据集，推动城市治理从“经验驱动”向“数据智能驱动”转型。
　　二、方案和成效
　　一是构建全要素评估体系，强化数据集标准化建设。针对数据集质量评估维度单一、标准不统一等问题，结合市域治理场景特性，构建“合规可控、量质并重、价实效显”的评价体系，涵盖规范性、准确性等十余项一级指标及二十余项二级指标。
　　二是打造全链路治理平台，构建数据融合技术底座。针对多源数据接入分散、处理效率低等问题，建设数据湖仓、数据标注及数据运营服务等子平台，提供数据采集、存储、清洗、标注等能力，极大提升数据处理效率，为跨部门数据融合提供技术支撑。
　　三是实施全流程数据淬炼，打造高价值数据资产。针对数据质量参差不齐、多模态数据融合难等问题，建立“预处理-特征标注-模型校验-迭代优化”全链路治理体系，利用AI预标注技术，数据标注效率提升50%。
　　四是构建场景驱动应用体系，实现治理与经济双效协同。针对数据价值转化不足、业务赋能较弱等问题，围绕低空经济、城市管理等六大领域，以高质量数据集赋能信号灯智能切换、停车诱导等智慧应用，有效助力城市治理智能化升级。
　　三、创新点
　　一是多元协同，生态共建聚合力。采用“政府引导、国企运营、生态共建”机制，引入发布采集众包、标注众包等服务，形成“联合众创”的运营模式，协同完成六类场景数据集的数万条标注任务，为高质量数据集建设筑牢生态支撑。
　　二是平台赋能，淬炼数据提质效。依托数据治理平台，对城市治理多源数据进行“清洗－标注－校验”等加工，产出低空经济、交通治理等六类数据集，为场景应用提供高价值数据支撑。
　　三是流通驱动，释放价值破难题。通过福建省大数据交易所“一所多站”模式，推动高质量数据集市场化流通，创新北斗船舶数据集资产入表，实现城市治理数据集的市场化定价与交易，破解高质量数据集“用而不活”的难题。